2020年以来，上海钢联持续与国务院发展研究中心进行“春节以后企业生产经营调查”，反馈行业关切，为党中央国务院宏观决策汇集一线信息。

我们的调查分析具备较强前瞻性。2021年企业经营调查后，我们提出国内整体宏观经济将出现明显增长，甚至有一定程度上的过热迹象，要加大国内工业原材料的有效供给，同时考虑大宗商品可能进入的新周期，应增强战略采购或者战略销售的能力。2022年企业经营调查后，我们提出加强政策引导，“有形的手”与“无形的手”充分协调，共同促进工业原材料的供需平衡，同时企业应未雨绸缪，适当调整发展战略。2023年企业经营调查后，我们提出国内经济仍处于恢复期。2024年企业经营调查后，我们提出经济继续温和复苏，政策方面应适当超前引导。上述调查结论均与国内经济以及行业的发展较为契合。

2025年2月5日-2月7日，上海钢联第六次联合国务院发展研究中心，启动“春节以后企业生产经营调查”。本次调查最终确定10820份有效问卷，经过分析之后，我们得到以下核心观点：

1、企业经营压力较大，原材料和产成品库存压力增大，在手订单情况并不理想。从2024年销售情况来看，仅有29.74%的企销售额年同比有增长，18.82%的企业经营情况好于上一年度，但有38.96%的企业经营情况年同比变差。调研数据显示，原材料库存方面，有21.9%的企业库存增加，高出库存下降的0.44个百分点；产成品库存方面，有25.33%的企业库存增加，高出库存下降的2.09个百分点。有30.52%的企业在手订单同比下降，高出增加的3.94个百分点。

2、企业现金流尚可，但应收账款压力增加，企业招工意愿不强。53.67%的企业现金流较为充裕，有28.06%的企业应收账款增加，应收账款下降的企业占比25.18%。有55.71%的企业宣称保持用工人数不变，23.54%的企业有增加用工计划，比减少用工计划的企业占比高出2.79个百分点，仅有3.53%的企业急需招工。

3、企业高度关注海外市场，担忧贸易摩擦加码。多数企业对2025年出口持谨慎乐观态度，有20.85%的企业预测2025年自身出口会有增加，比预测下降的企业占比高出7.28个百分点。相关企业高度关注美国关税政策的变化和其他国家的“双反”措施，仍有多数企业愿意加码开拓海外市场，并追加资金投入。

4、企业对2025年发展预期持中性态度。53.38%的企业对经济前景预期维持中性，与上年相比增加3.12个百分点，42.1%的企业表明暂无增加投入计划，企业心态仍然保持谨慎。

从上述调研结果来看，当前中国经济面临的复杂局面，亟需相关政策引导企业平稳、健康发展。多数企业期待更多拉动需求、扶持产业、减税降息等方面利好政策出台。建议政策方面加大宏观逆周期调节力度，加快“两重两新”步伐，托底房地产，督促央国企支付欠款，用工程建设平抑经济结构调整的剧烈性。企业方面，在海外关税政策不确定性增加、国内经济仍处于温和复苏的背景下，积极向数字化转型，提升竞争力，寻求海外处在不透明期的市场，加大开发力度，提前布局规划，抢占先机。

一、企业订单及库存等生产情况

调研数据显示，企业当前在手订单下滑，下滑10%以内的企业占比较2024年增加6.24个百分点，下滑10%-20%的企业占比较上年增加2.36个百分点。42.91%的企业订单持平，较上年减少5.14个百分点。企业订单增长占比数量不及前三年，增长在10%-20%和20%以上的企业占比均有减少，反映出市场需求疲软，行业增长动力不足。受制于宏观经济压力、需求萎缩，企业面临的市场环境趋于严峻。

由于行业订单不理想、需求疲软，企业库存压力增加。当前25.33%的企业产成品库存增加，高出库存下降的2.09个百分点，增长10%以内的企业占比较上年增加0.34个百分点。

二、企业对未来预期的情况

从调研样本来看，2025年企业投资意愿下降，企业对未来市场预期趋于谨慎。仅30.62%的企业计划增加投资，较上年下降15.95个百分点，其中大规模和适当增加投资的企业占比均减少。暂不增加投资的企业占比上升5.78个百分点，表明更多企业选择观望，这一趋势显示出企业对后市信心不足，可能受到市场需求疲软、订单下滑及宏观经济不确定性等因素影响。

投资意愿下降反映了企业对未来经济形势的谨慎态度，在此基础下，企业招工意愿不及上年。从企业未来用工计划来看，55.71%的企业选择维持用工人数不变，而计划增加用工的企业占比仅为23.54%，较上年下降9.97个百分点，表明企业在市场疲软的背景下，倾向于收缩人力资源投入，以控制成本和规避风险。

企业对2025年经济增长预期趋于保守，53.83%的企业持中性态度，较2024年上升3.12个百分点，反映出市场信心进一步弱化。这种谨慎心态与投资意愿下降、招工计划收缩相呼应，表明企业对经济复苏持观望态度。

三、绿色低碳与数字化

从调研结果来看，尽管碳中和已成为全球趋势，但企业对于可持续发展的实际行动略显滞后。在4871家样本企业中，仅32.52%的企业明确计划在2025年建立或完善产品碳足迹管理，而27.39%的企业没有布局，40.09%的企业对此表示不清楚，大部分企业仍处于观望状态。这种谨慎态度可能源于对碳管理成本高、技术门槛高或政策不确定性的担忧，也可能是因为企业在市场需求萎缩情况下更专注于核心产品经营，缺乏足够资源和精力布局低碳领域。

数字化方面，企业数据治理和数据资产建设的布局进展缓慢。2024年仅25.52%的企业已布局数据治理和数据资产建设布局，比上年下降4.08个百分点，超七成企业尚未系统化推进数据治理。

智能分析与数据治理布局比例相近，25.62%的企业已布局大数据智能分析和智能决策，所占比重较小，未布局和不清楚布局情况的企业占比超七成，说明企业在数据应用层面的探索同样有限，智能化转型任重道远。

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